De l’utilité des Régions d’Europe à Bruxelles : La Catalogne

La Catalogne est, historiquement, parmi les 17 Communautés autonomes d’Espagne, l’une des plus dynamiques, avec des compétences très vastes en
matière politique, économique, éducative et de recherche. Ses pouvoirs législatifs lui permettent, comme les autres régions autonomes d’Espagne, de peser à tous les niveaux du système éducatif catalan. Sa représentation permanente à Bruxelles et ses relations avec les régions d’Europe n’en sont que plus actives et attentives. Mireia Solé Llort, Directrice de la Délégation du Gouvernement de la Catalogne auprès de l’Union Européenne s’en explique.

Les compétences de la région en matière d’éducation

« Les régions européennes installées de façon permanente à Bruxelles peuvent influencer les décisions communautaires de différentes manières. D'un côté, elles sont représentées au Comité des régions qui joue un rôle
consultatif auprès des institutions avec un pouvoir législatif. Outre les sessions plénières où sont adoptés les avis et les résolutions, il est important de suivre l'évolution des travaux des différentes commissions, notamment celles liées à la culture, l'éducation et la recherche. Le système espagnol veut que tous les six mois une région (ou Comunidad Autónoma), représente le reste des 17 régions, en participant au Conseil et aux groupes de travail. De la même façon, les régions espagnoles participent au processus de comitologie à travers un système très similaire. En exerçant intégralement les pouvoirs législatifs et réglementaires et la fonction exécutive, la Generalitat (Gouvernement de Catalogne) établit ses politiques propres dans les domaines de l'enseignement obligatoire, non-obligatoire, post-obligatoire et universitaire. Nos compétences exclusives comprennent notamment l'élaboration des programmes éducatifs du premier cycle, la réglementation des établissements et du corps professoral ; l'inspection et l'évaluation interne du système éducatif, l'innovation et la recherche, les expérimentations éducatives et la formation continue. Par ailleurs, la Generalitat exerce ses compétences exclusives sur la normalisation linguistique de la langue catalane, très présente dans le système éducatif, ce qui permet aux enfants de la région d'être complètement bilingues, en catalan et en espagnol, à un âge très précoce, sans préjudice pour leur langue maternelle. En matière d'enseignement supérieur, la région exerce aussi des compétences exclusives, notamment sur la programmation et la coordination du système universitaire catalan, la coordination des procédures d'accès à l'université, le cadre juridique des titres propres, ainsi que la réglementation et la gestion du système de bourses.